GIU0710 - DIRITTO AMMINISTRATIVO I

insegnamento

ID:

GIU0710

Durata (ore):

55

CFU:

SSD:

DIRITTO AMMINISTRATIVO

Sede:

Varese - Università degli Studi dell'Insubria

Anno:

2025

Periodo di attività

Secondo Semestre (27/02/2026 - 25/05/2026)

Obiettivi Formativi

ll corso intende fornire agli studenti una piena conoscenza di base del diritto amministrativo, quale fenomeno evolutivo, con riferimento, da un lato, all’organizzazione ed all’attività amministrativa e, dall’altro lato, alla giustizia amministrativa. Lo studente dovrà dimostrare di avere acquisito, anche in chiave storico-istituzionale, piena consapevolezza delle funzioni svolte dall’amministrazione pubblica sul versante dei servizi pubblici, delle attività d’ordine e di quelle di protezione dei beni pubblici e privati di interesse comune (ambientali, paesaggistici, territoriali, culturali ed economici) nel contesto della società complessa e pluralistica, delle forme di apertura del procedimento ai soggetto coinvolti e dei dispositivi atti ad assicurare protezione – piena ed effettiva – alle posizioni soggettive garantite dal sistema di giustizia amministrativa. Il corso garantisce allo studente la capacità di utilizzare in maniera appropriata le categorie e il lessico del diritto amministrativo onde riconoscere i tratti di fondo del rapporto tra i cittadini e la pubblica amministrazione. Il corso si articolerà anche attraverso lo studio e la discussione in aula di contributi dottrinali, materiali amministrativi e casi pratici che consentiranno di tratteggiare l’assetto delle discipline settoriali del cd. diritto amministrativo di parte speciale (appalti, ambiente, governo del territorio, servizi pubblici economici e sociali etc.), consentendo allo studente la maturazione di una adeguata capacità di valutazione critica e di argomentazione giuridica.ll corso intende fornire agli studenti una piena conoscenza di base del diritto amministrativo, quale fenomeno evolutivo, con riferimento, da un lato, all’organizzazione ed all’attività amministrativa e, dall’altro lato, alla giustizia amministrativa. Lo studente dovrà dimostrare di avere acquisito, anche in chiave storico-istituzionale, piena consapevolezza delle funzioni svolte dall’amministrazione pubblica sul versante dei servizi pubblici, delle attività d’ordine e di quelle di protezione dei beni pubblici e privati di interesse comune (ambientali, paesaggistici, territoriali, culturali ed economici) nel contesto della società complessa e pluralistica, delle forme di apertura del procedimento ai soggetto coinvolti e dei dispositivi atti ad assicurare protezione – piena ed effettiva – alle posizioni soggettive garantite dal sistema di giustizia amministrativa. Il corso garantisce allo studente la capacità di utilizzare in maniera appropriata le categorie e il lessico del diritto amministrativo onde riconoscere i tratti di fondo del rapporto tra i cittadini e la pubblica amministrazione. Il corso si articolerà anche attraverso lo studio e la discussione in aula di contributi dottrinali, materiali amministrativi e casi pratici che consentiranno di tratteggiare l’assetto delle discipline settoriali del cd. diritto amministrativo di parte speciale (appalti, ambiente, governo del territorio, servizi pubblici economici e sociali etc.), consentendo allo studente la maturazione di una adeguata capacità di valutazione critica e di argomentazione giuridica.

Prerequisiti

Si richiede, al fine di una più agevole comprensione da parte dello studente delle tematiche trattate, la conoscenza del diritto pubblico generale e della procedura civile.

Metodi didattici

L’attività didattica si svolgerà attraverso lo svolgimento di lezioni frontali. Queste saranno integrate e supportate dall’esame di materiali didattici ulteriori, quali una serie di sentenze riferite alla legge generale sul procedimento amministrativo (l. 7 agosto 1990, n. 241) e ai temi trattati nel corso. La didattica pertanto comprende: - lezioni prevalentemente teoriche, volte ad illustrare principi e istituti del diritto amministrativo; - discussioni di casi giurisprudenziali, finalizzate a promuovere negli studenti l’acquisizione del lessico amministrativistico e delle tecniche di argomentazione giuridica; - esercitazioni pratiche concernenti le tematiche affrontate nel corso delle lezioni teoriche. Nel corso dell’anno accademico, il docente si riserverà altresì di valutare l’attivazione di seminari a frequenza obbligatoria concernenti specifici settori del Diritto Amministrativo. E’ previsto che vengano caricati sulla piattaforma e-learning materiali normativi, casi giurisprudenziali e documenti amministrativi. Frequenza a) la frequenza rileva come parametro di valutazione, in sede di esame finale; b) il programma riservato ai frequentanti potrà essere diversificato; i testi ed i materiali utili alla preparazione degli studenti frequentanti saranno indicati durante il corso; c) gli studenti frequentanti potranno partecipare, a loro discrezione, ad appositi moduli seminariali, ed iniziare l’esame orale con l’esposizione dei relativi approfondimenti; d) gli studenti frequentanti potranno partecipare, a loro discrezione, ad eventuale prova intermedia, del cui esito si terrà conto, in sede di colloquio finale. Le lezioni potrebbero essere svolte mediante didattica da remoto e/o registrazioni audio e/o power point con audio incorporato e, in ogni caso, con modalità idonee ad assicurare occasioni di interazione con gli studenti e a garantire il rispetto del programma del corso

Verifica Apprendimento

Modalita' di verifica dell'apprendimento: La verifica dell’apprendimento avverrà attraverso appelli di esame orale vertente su tutto il programma del Corso biennale, con attribuzione del voto finale in trentesimi e con espletamento secondo il metodo del ‘cono rovesciato’, ossia muovendo da una domanda di carattere generale per passare a domande di taglio e di contenuto più specifici, idonee a prospettare ulteriori percorsi di approfondimento. Per gli studenti frequentanti, la verifica dell’apprendimento avverrà attraverso: a) prove scritte intermedie durante il corso -che verteranno sul programma del corso sino a quel momento affrontato- del cui esito si terrà conto in sede di esame; b) in caso di mancato superamento delle anzidette prove scritte, appelli di esame orale -che verterà sul programma complessivo del corso in caso di mancato superamento di tutte le prove scritte ovvero sulla parte di programma corrispondente alla/e prova/e scritta/e non superata/e-. In entrambi i casi, verranno valutate in particolare: la capacità di riferire i contenuti del programma in modo adeguato alle specificità della materia e secondo corretti canoni logico-sistematici, la capacità di collegare tra loro i vari istituti del diritto amministrativo, le abilità argomentative, la capacità tecnico-espressiva.

Contenuti

L’insegnamento si soffermerà in particolare sulle seguenti tematiche: - La ratio e le finalità del diritto amministrativo; - Poteri pubblici e libertà private (attive e passive); - Le fonti del diritto amministrativo: nozioni generali; la gerarchia delle fonti; fonti nazionali e fonti internazionali; - I principi generali dell’attività e dell’organizzazione amministrativa; - Posizioni giuridiche soggettive: diritti soggettivi e interessi legittimi; interessi collettivi e diffusi; - Il procedimento amministrativo ed il provvedimento amministrativo; - La discrezionalità amministrativa e tecnica; il merito; - Nullità, annullabilità ed irregolarità dei provvedimenti amministrativi; - Illiceità degli atti e responsabilità della p.a.; - L’attività consensuale di diritto privato; - L’attività consensuale di diritto pubblico; - I servizi pubblici sociali ed economici: norme generali e discipline di settore; l’azione per l’efficienza nei confronti della p.a.; - I beni pubblici, i beni comuni e i beni privati di interesse pubblico; - L’organizzazione pubblica: modelli organizzativi ed analisi del diritto vigente; Stato, Regioni, enti locali, altri enti pubblici; - Il sistema di giustizia amministrativa: origini, sviluppi e caratteristiche generali del sistema delle tutele; - Giudice ordinario e tutela dei diritti soggettivi; - La giurisdizione del GA: giurisdizione di legittimità, esclusiva, di merito.

Lingua Insegnamento

ITALIANO

Altre informazioni

Il ricevimento degli studenti si articolerà su due giorni della settimana, per un totale di circa 4 ore; inoltre, durante il periodo di svolgimento della didattica frontale, sarà possibile formulare richieste di chiarimenti, oltre che nel corso della lezione, anche al termine della stessa. Il docente è, peraltro, disponibile a concordare un diverso orario di ricevimento, previa richiesta rivoltagli attraverso l’indirizzo mail di Ateneo, la Segreteria didattica o altri canali istituzionali. Le occasioni di interazione potrebbero avvenire anche da remoto.