Statuti ordinari e legge regionale. Contributo allo studio del giusto procedimento legislativo

La disciplina del procedimento legislativo regionale si svela uno snodo in cui si declinano, prendendo forma concreta, alcuni concetti fondamentali del costituzionalismo moderno – autonomia delle assemblee legislative, partecipazione democratica, forma di governo, garanzie e controlli di legittimità dell’atto normativo, qualità e conoscibilità della normazione, certezza del diritto –, che si traducono, quando sapientemente calibrati, nella definizione di un «giusto procedimento legislativo».
Disegnare un «giusto procedimento legislativo» è, dunque, l’obiettivo di questo studio, raccogliendo l’essenza delle diverse esperienze statutarie e scandendo, con doveroso piglio problematico, i momenti e le fasi che tracciano un iter legis ideale, che sappia, in sostanza, coniugare il dilemma di sempre: democrazia o governabilità?