Il progetto PRIN 2022 "Permanent Transition and Adaptation of Administrative Measures" (PNRR, M4 C2 I1.1), che coinvolge le Università di Camerino, Cattolica del Sacro Cuore, Pavia e Insubria, indaga come il diritto amministrativo possa governare decisioni che si misurano con l'incertezza strutturale delle transizioni ambientale, climatica, energetica e demografica. Il modello studiato dall'unità dell'Insubria, coordinata dal prof. Emanuele Boscolo, è quello della decisione adattiva, articolata nella sequenza conoscenza, decisione, monitoraggio, adeguamento. La finalità è verificare se l'ordinamento consenta titoli amministrativi capaci di adattarsi nel tempo senza un nuovo esercizio del potere, oltre la logica eliminatoria dell'autotutela, e le condizioni di compatibilità di tale modello con i principi di tipicità, certezza e tutela dell'affidamento.
I risultati attesi consistevano nella ricostruzione delle figure prototipiche di adattività già presenti nel sistema e nell'elaborazione di una proposta normativa.
L'unità ha promosso diverse occasioni di confronto scientifico:
Mutamento del ruolo della pubblica amministrazione e forme di equilibrio dei rapporti amministrativi (Como, 5 dicembre 2024);
Designing administrative law for adaptive management (29 maggio 2025);
I vent'anni della legge urbanistica lombarda entro le tendenze della legislazione regionale sul governo del territorio (Varese, 27 ottobre 2025);
Transizione ecologica e decisioni al cospetto di un futuro non prevedibile (Como, 16 dicembre 2025).
Sul piano editoriale sono stati pubblicati:
il volume Decisioni adattive, transizione permanente e adeguamento dei titoli amministrativi, a cura di E. Boscolo (Napoli, Editoriale Scientifica, 2026, ISBN 9791223505915, disponibile in open access), che raccoglie gli atti dei convegni dell'unità;
la monografia di E. Boscolo L'urbanistica della contemporaneità. Evoluzione e futuro del piano: beni comuni, servizi ecosistemici e di urbanità, principi e funzioni per uno strumento adattivo (Torino, Giappichelli, 2026);
il saggio di E. Furiosi Toward an Adaptive Administrative Procedure in the Italian Legal System: Insights from the U.S. Model Adaptive Management Procedure Act, in «CERIDAP», 4/2025, 35 ss. (DOI 10.13130/2723-9195/2025-4-50).
Sul piano applicativo l'unità ha elaborato una proposta di introduzione di condizioni adattive nei titoli ambientali (VAS e VIA), da inserire nella Parte II del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, strutturata in una clausola generale (art. 5-bis) e in disposizioni di coordinamento (artt. 18-bis e 28-bis).
I risultati attesi consistevano nella ricostruzione delle figure prototipiche di adattività già presenti nel sistema e nell'elaborazione di una proposta normativa.
L'unità ha promosso diverse occasioni di confronto scientifico:
Mutamento del ruolo della pubblica amministrazione e forme di equilibrio dei rapporti amministrativi (Como, 5 dicembre 2024);
Designing administrative law for adaptive management (29 maggio 2025);
I vent'anni della legge urbanistica lombarda entro le tendenze della legislazione regionale sul governo del territorio (Varese, 27 ottobre 2025);
Transizione ecologica e decisioni al cospetto di un futuro non prevedibile (Como, 16 dicembre 2025).
Sul piano editoriale sono stati pubblicati:
il volume Decisioni adattive, transizione permanente e adeguamento dei titoli amministrativi, a cura di E. Boscolo (Napoli, Editoriale Scientifica, 2026, ISBN 9791223505915, disponibile in open access), che raccoglie gli atti dei convegni dell'unità;
la monografia di E. Boscolo L'urbanistica della contemporaneità. Evoluzione e futuro del piano: beni comuni, servizi ecosistemici e di urbanità, principi e funzioni per uno strumento adattivo (Torino, Giappichelli, 2026);
il saggio di E. Furiosi Toward an Adaptive Administrative Procedure in the Italian Legal System: Insights from the U.S. Model Adaptive Management Procedure Act, in «CERIDAP», 4/2025, 35 ss. (DOI 10.13130/2723-9195/2025-4-50).
Sul piano applicativo l'unità ha elaborato una proposta di introduzione di condizioni adattive nei titoli ambientali (VAS e VIA), da inserire nella Parte II del d.lgs. 3 aprile 2006, n. 152, strutturata in una clausola generale (art. 5-bis) e in disposizioni di coordinamento (artt. 18-bis e 28-bis).