Concentrazioni e controlli: la sentenza Towercast e i suoi effetti

Con l’occasione della sentenza Towercast della Corte di giustizia, il presente contributo analizza la diretta applicabilità dell’art. 102 TFUE rispetto ad operazioni di concentrazione sottosoglia europea e nazionale e che non abbiano determinato un rinvio alla Commissione ai sensi dell’art. 22 reg. 139/04. In particolare, si sottolineano le criticità dell’interpretazione fornita dalla Corte, evidenziando le difficoltà che le Autorità europee e nazionali potrebbero incontrare nella sua applicazione pratica per motivi legati alle procedure utilizzate o, più semplicemente, alle scarse risorse disponibili. Allo stesso tempo, il presente contributo evidenzia come la preferibile applicazione complementare dell’art. 102, con taluni correttivi ovvero mediante l’introduzione di una differente base di rilievo delle concentrazioni, come emerge dai recenti strumenti di controllo delle concentrazioni introdotti nei regolamenti n. 1925/2022, sui mercati digitali, e n. 2560/2022, relativo alle sovvenzioni estere distorsive del mercato unico.